2015联考申论考查角度的新亮点

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　　“顶层设计”和“基层探索”结婚了

　　从十八大之后，我们谈论的话题中多了一个新的名词，即顶层设计，推动顶层设计改革成为我们的共识，然而自十八大之后我们对于推动顶层设计改革的实践操作却进展缓慢，我们对于顶层设计的方向依然迷茫，顶层设计之路在我们的迷茫彷徨却坚持探索着蹒跚而行，直到日前我们中央全面深化改革领导小组第七次会议中，习近平总书记一语中的，道破天机：推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。终于我们的顶层设计寻到了光明，看到了未来的方向：在人民群众中。

　　人民群众是推动顶层设计的源泉处。人民群众是历史的创造者，习近平总书记在此次会议上强调指出，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧，这句话明确表示我们此次顶层设计的源泉是群众，是群众的需求。只有顶层设计符合群众的需求，才会获得群众的支持，才能获得勃勃生机，源源不绝的力量。首先，群众是波澜壮阔改革开放事业中的主体，我们顶层设计的改革需要紧紧依靠群众来推动，否认群众在顶层设计中的主体地位，顶层设计的推动缺乏推动力量，如无头之鸟飞不高，无源之水流不长。其次，群众是波澜壮阔改革开放事业中的首创者。一直以来，我们坚持着这样的一个观点：30多年的改革历程，就是一部亿万人民用实践和智慧创造历史的英雄史诗。在这里人民群众是历史的创造者，而我们30多年来的改革开放历程同样是群众创造的过程，是以人民群众为第一主人公的历程，是人民群众在实践中创造的历程。实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验认识正确与否的唯一标准，因此我们的顶层设计要符合科学精准的要求，一定离不开实践，离不开实践的主体即人民群众。同时顶层设计需要智慧，而这智慧不可能通过是某一个人、或者某几个人的，它是在人民群众中的，是在人民群众扎扎实实的实践中。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。集民意、惠民智出来的顶层设计才会暖民心，顺民情，进而赢得人民群众信任，获得人民群众支持，成为可行之策。

　　因此，顶层设计不能离开人民群众，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合是未来之路。将顶层设计与人民群众实际相结合，让与人民群众息息相关的地方经验、基层建设成为顶层设计的脚本，防止顶层设计成为空中楼阁，让顶层设计真正解决人民群众关心的问题，也可以让老百姓的所急所需所想所要能够真正得到合理满足，共同成长。

　　背诵模块

　　1、根深之树不怯风折，泉深之水不会涸竭。

　　2、大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。

　　3、科学是将领，实践是士兵。——达芬奇

　　4、泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能成其深。

　　5、人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。