2018-05-05 09:57 湖北公务员考试网 https://hb.huatu.com/
文章来源：湖北人事考试网
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改革开放三十多年以来，高端人才紧缺的中国却成了世界上数量最大的人才流失国之一。中国的人才大量以留学、移民等方式流失到海外，而海外留学人才回归比例偏低，是当今世界上数量最大的人才流失国。
清华、北大是我国内地唯一能进入世界百强的大学与人才教育基地。但自1985年以来，清华大学高科技专业毕业生80%去了美国，北京大学这一比例则为76%。由于将近九成的中国高科技专业博士会选择留下，美国有媒体把清华、北大比作 “最肥沃的美国博士培养基地”。
相关评论
@中国科普网：当前“人才战争”硝烟渐起，许多发达国家通过改革移民政策，加大人才吸引或留置力度;一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列。近些年，我国在“千人计划”的引领下，已有近百万留学生回流，其中高层次人才两万多名。但另外一个不容忽视的问题是，我国的人才流失现象仍然十分严重。软环境是造成中国人才流失的根本原因。科研设备运行效率低的问题其实在深层次上反映了我国科研管理体制方面软环境的问题。从科研体制上说，我国目前科研管理体制还不太健全，也缺乏人性化。在中国，很多科研人员都把精力放在拉课题上，而不重视课题最后的结果，产生许多无用的、应付的科研成果，导致大量科研经费的浪费。在国外，申请课题很容易，而最后课题结果审核却十分严格。再比如，我国科研人员的薪酬水平仍然较低，在国外，一个教授几乎可以养活一家人，这从某种程度上反映一国对人才的重视程度。还有，现在很多科研经费规定只能买大型设备，对科研人员的劳务支出等限制严格，还不太人性化。
@中国与全球化智库主任王辉耀：滞留海外不归有不同程度的历史因素，一些老的政策和滞后的机制影响了人才回流。比如一些科研单位，大半出国逾期不归人员是上世纪90年代自费出去的，按相关规定可保留公职一年，但自费留学和公派不一样，没有回国服务的约定。这样没有约束力的机制很容易造成出国人员滞留国外。
模拟题
近年来，国家公派留学的人数逐年增加，但是回国服务的人却越来越少，针对这种社会现象请谈谈你的看法。
参考解析
目前我国在海外拥有庞大的华人华侨和留学生群体，其中不乏各行业精英，构成了我国在海外庞大的人才资源库。如果将这部分群体中的高层次人才吸引回国，充分发挥他们的能力和在国外积累的经验和人脉，将极大地推动我国战略转型的实现。然而大量的人才选择留在国外继续发展，这种问题应该引起国内重视，采取有效措施，吸引高端人才。
国家公派留学对我国来说，落实了国家科教兴国和人才强国战略，为国家的发展提供了大量的人才储备;同时对于国民来说，增加了出国留学的机会，开阔视野，是一项切实的惠民政策。但是回国服务人数的递减却成为我们面临的问题，具体来说，主要原因有：
第一，人才引进手段单一化：人才引进的手段大多是物质奖励，忽视了人文环境和家庭生活方面的需求。
第二，人才流动障碍大：我国海外使领馆不多，手续却很繁杂。很多规定出发点非常好，但实施起来难度非常大。
第三，缺乏人才引进的长效机制：很多地方政府只注重引进人才，不重视留住人才和用好人才。
鉴于此，我们可以从以下几个方面改善：
第一，重视人才发展环境和生活环境建设。人才引进过程中，要重视人才对软环境的需求，如人文环境改善，解决子女上学问题，减少户籍限制等措施。
第二，设立海外引才机构主动联系人才。设立专门机构，如国家部门、海外联络站等，专门负责人才引进和管理，实现人才引进的多渠道。
第三，降低人才流动的壁垒。对符合高层次人才认证条件的华裔高端人才简化签证审批手续，建议建立专门的机构，统一管理外国人签证、居留、移民事务。
第四，改善人才发展环境。完善创新创业环境，建立国际人才薪酬激励体系，完善人才激励环境，为人才竞争制造宽松的政治环境等等。
总之，中国高校可以更宽容，给学者时间和空间;在创业环境方面，完善公平竞争和融资机制，相关法制建设、鼓励创新机制、地方创业环境得到提升的时候，中国吸引高端人才的‘药方’自然就找到了。
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